“中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。”
近年來，國家出臺了一系列重大戰略部署和政策舉措，旨在加快促進鄉村振興，實現農業農村現代化，包括《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》以及鄉村振興促進法等。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》已收官，即將邁入“十五五”，鄉村振興工作如何推進？近日，一場會議、一份文件值得關注。
11月14日，國家發展改革委農村經濟司在國家鄉村振興示范縣-重慶梁平組織召開了一場會議，主題是鄉村全面振興規劃實施培訓班暨現場會。推動《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規劃》）各項目標任務落實落地。農參通過全網檢索，發現這是《規劃》第一次出現在公開報道中。國家發展改革委農經司、農業農村部發展規劃司有關負責同志、各省（區、市）、計劃單列市和新疆生產建設兵團發展改革委分管負責同志及農經處處長參加會議。國家發展和改革委員會負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，并牽頭組織統一規劃體系建設。全國發改系統的來參加此次培訓會，由此可見這份《規劃》的重要性。會議指出，《規劃》是黨中央著眼黨和國家事業全局作出的重大戰略部署，是當前和今后一個時期推動鄉村全面振興的根本遵循。《規劃》統籌謀劃了未來一段時期實施鄉村振興戰略的總體要求和主要目標，系統部署了推進鄉村振興的階段性任務，圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面明確了重大政策措施。會議強調，要對標對表規劃確定的目標任務，統一思想認識、總結交流經驗、加強工作謀劃，☆堅持高站位寬視野，全面落實黨的二十大精神和習近平總書記的重要指示批示；☆堅持立足當前找準未來，充分體現推進鄉村全面振興的時代特征；☆堅持統籌部署協同推進，有力彰顯鄉村全面振興的內涵要求；☆堅持城鄉融合協同發展，全力推進城鎮和鄉村互促共進；☆堅持突出重點補齊短板，著力提高鄉村全面振興的效力效能；☆堅持尊重規律因地制宜，打造各具特色的現代版“富村山居圖”；☆堅持以人民為中心，增強農民的獲得感、幸福感、安全感；浙江省發展改革委與會人士介紹說，《鄉村全面振興規劃2024—2027年》明確提出，學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。除了這場會議，農參通過檢索文件名稱，發現一些地方政府正在加快學習《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》。四川黑水縣：12月16日，十四屆縣委第99次常委會議，傳達學習中共中央辦公廳關于印發《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》的通知。會議指出，要做好《規劃》上下銜接、左右協調，對標中央、省州《規劃》和黑水現有規劃，因地制宜規劃產業項目，統籌整合資源，實現分類施策、整體推進。北京通州區：11月29日，區委農工委召開理論學習中心組學習研討會，深入學習貫徹《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》精神并進行交流研討。會議強調把“百千工程”作為鄉村全面振興的重要抓手，立足農業農村部門工作職責，共同推動《規劃》落地落實。貴州羅甸縣、廣西百色市、浙江婺城區、遼寧彰武縣、四川南充市、達州市等多地政府也在緊鑼密鼓布局推進中。農業農村部發展規劃司副司長羅東就推動規劃落實提出要求：延續《規劃》實施推進機制，建立工作臺賬，明確責任主體、實施時間表和路線圖，定期跟蹤調度，年終總結盤點，構建分工協作、共同推動的工作格局；做好《規劃》上下銜接，對標國家規劃，因地制宜編制鄉村全面振興本區域規劃，突出分區分類施策、差異化推進；做實《規劃》實施抓手，總體規劃設計，統籌整合資源，加大要素保障，找準“小切口”，不斷取得標志性成果；宣傳推介典型案例，通過地方推薦、實地調研、媒體采風等方式，報道各地先進典型做法。重慶市發展改革委主任高健、黑龍江省發展改革委副主任劉偉、浙江省發展改革委副主任章春華、湖南省發展改革委副主任石超剛、甘肅省發展改革委二級巡視員孫瑞民、福建省漳州市東山縣澳角村黨委書記林華忠、四川省眉山市東坡區永豐村黨委書記李雪平分別從不同層面、不同角度，就本地區推進鄉村振興戰略實施的經驗做法作交流分享。這其中，澳角村值得關注。今年10月15日，習近平總書記到東山縣澳角村考察，對走好鄉村振興、共同富裕道路等作出重要指示，“鄉村振興還是要發揚優勢，做好“海”的文章”。永豐村同樣是總書記關心的村莊，2022年6月8日，總書記來到永豐村考察，了解當地農民種糧情況，強調成都平原自古就有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。這次的分享，既有關乎一省發展的路徑解析，也有小到一個村子的實踐經驗，鄉村全面振興，可見一斑。圍繞糧食安全、產業發展、鄉村建設、鄉村治理、生態文明等重點領域前往梁平區合興街道龍灘村、竹山鎮獵神村、安勝鎮龍印村、雙桂湖生態展覽館等地進行現場教學。龍灘村為梁平柚發源地，處在中華·梁平柚海3A級景區核心區，先后獲得全國“一村一品”“中國美麗鄉村”等28項市級以上榮譽，現有標準化柚園5000余畝，百年以上柚樹2000余株，50年以上柚樹10000余株，年產柚果1萬余噸，綜合產值達1億元以上。2023年全村人均可支配收入3.7萬元，村集體收入達到160萬元。龍灘村堅持品牌引領、綠色提質，推進種植標準化，做強做優柚產業，實現“家家有產業、戶戶是業主”，讓柚產業在龍灘遍地開花。獵神村充分學習借鑒安吉經驗，用好竹資源、建好民宿群，探索出一條“黨建+生態旅游+產業”融合發展新路子，培育“百里竹海”“竹風湖”“龍溪源”等綠色品牌，打造明月山川渝民宿群，打造精品民宿群，發展民宿、竹家樂60余家，其中2家獲評重慶金牌民宿。精心打造特色獵神商業街，打造獵神三巷，創制“全竹宴”，建成“直播經濟”竹林打卡地。龍印村地處梁平大壩腹心地帶，以其優美的田園風光、完善的基礎設施和蓬勃的產業發展而聞名。堅決守好糧食安全與農村生態底色，加強優質農產品供給，培育“高梁山”“金瑞福”等大米品牌，高梁山有機大米被評為“重慶十大好吃大米”第一名。在農文旅融合方面，盤活農村資產資源，打造40余畝“菜根香”開心農場，利用閑置農房開辦民宿5家；高質量承辦豐收節、曬秋節等活動，打造“農業+旅游+科普”實踐基地，年接待游客10萬余人，農副產品銷售500余萬元；村民可支配收入由2018年的1.72萬元增長至2.9萬元。今年中央經濟工作會議確定了9大重點任務，其中包括“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興”。2017年10月，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略。2018年到2022年為實施鄉村振興戰略的第一個五年。5年來，鄉村產業加快發展，農產品加工轉化率達到70.6%，全國休閑農莊、觀光農園等休閑農業經營主體達30多萬家，年營業收入超過7000億元。農村網絡零售額超過2萬億元，農村電商蓬勃發展。2024年是“十四五”規劃深入實施的關鍵之年，也是“十五五”規劃前期工作的啟動之年。習近平總書記強調：“中國式現代化，鄉村振興是個大課題。”從《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》到《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》，鄉村振興戰略的持續推進，讓我國鄉村經濟發展迎來重大契機。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，鄉村振興站在了新的歷史起點，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農業農村現代化圖景越發明朗。全面振興過程中，著名農產品區域公用品牌專家、元一智庫農研中心主任、農參總編輯鐵丁老師指出，產業振興依然是重中之重，大農業觀、大食物觀指導下，“千萬工程”指引下，我們應該認識到，產業發展和生態保護不是非此即彼，綠水青山就是金山銀山，科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業要統籌推進。農業農村部12月13日常務會審議了《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》，指出“推動鄉村生態振興是推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的重要任務”。鄉村振興始終是為農民而興，給本地人幸福、給外地人驚喜，將是鄉村全面振興的最佳寫照。
[1]梁平發布：鄉村全面振興規劃實施培訓班在梁舉辦
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